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          中國建立世界上最大的職業(yè)教育體系,中職人數(shù)增加、高職擴招、培訓進入整合期!

          2021年07月15日 09:33:10 訪問量:2762

          第七次全國人口普查結果公布!中國總人口為141178萬。

          根據(jù)第六號公報人口受教育在我國人口中,大學(指大專以上)文化程度的人口為218360767人;高中(含中專)文化程度的人口為213005258人;初中文化程度的人口為487163489人;小學文化程度的人口為34965828人。(上述受教育程度的人,包括各類學校的畢業(yè)生、畢業(yè)生和在校生),高中以上學歷的人口比例為30.55%。
          與2010年第六次全國人口普查相比,每10萬人中大學文化程度由8930人提高到15467人;高中文化程度由14032人提高到15088人;初中文化程度由38788人下降到34507人;小學文化程度由26779人下降到24767人。同時,15歲以上人口的平均教育年限從9.08年提高到9.91年。教育狀況的不斷改善反映出10年來,我國大力發(fā)展高等教育、消除青壯年文盲等措施取得了積極成效,人口素質不斷提高。
          當然,受教育程度人口的變化也釋放出一個信號:一是大學教育逐漸成為通識教育;另一方面,單獨的本科學歷不再受歡迎,對專職人才的需求也會增加。談到人口教育結構的變化,艾傳媒咨詢早就發(fā)布了《2020-2021中國職業(yè)發(fā)展教育現(xiàn)狀及細分市場分析報告》。我們一起來看看。
          中國中等職業(yè)學校學生人數(shù)不斷增加
          報告分析,2020年中國職業(yè)發(fā)展教育學生人數(shù)超過3500萬,2015-2019年中國民辦中等職業(yè)學校學生人數(shù)持續(xù)增長,2019年達到約224.4萬人,同比增長14.67萬人,增長率約6.9%。
          2015-2019年中等職業(yè)學校人數(shù)

          高職院校將擴招100萬人

          在2019年3月的第十三屆全國人民代表大會第二次會議上,李克強總理在做政府工作報告時提出,要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,緩解當前就業(yè)壓力,解決高技能人才短缺問題。根據(jù)2020年政府工作報告,高職院校應在兩年內大規(guī)模擴招200萬人,鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工報考。
          高職院校畢業(yè)生人數(shù)減少的擴招計劃


          中國建立了世界上最大的職業(yè)教育體系

          目前,中國已經(jīng)建立了世界上最大的職業(yè)教育體系。201有職業(yè)教育學校1.15萬所,比2018年的1萬所高出15%。2019年,中國職業(yè)教育學生2857.1萬人,其中中職招生600.3萬人,占高中教育的41.7%。2019年1月,國務院發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》,明確了職業(yè)教育的地位:職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要的地位。

          中國建立了世界上最大的職業(yè)教育體系

          作為深化十三五發(fā)展的一年,國家高度重視職業(yè)教育,進一步明確了職業(yè)教育的功能和作用,確定了職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型,構建了現(xiàn)代職業(yè)教育體系,將職業(yè)教育推向了高質量發(fā)展的新階段。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和轉型,對人才的需求也發(fā)生了變化,教育行業(yè)的職業(yè)發(fā)展前景廣闊。
          技術藍領短缺,供需矛盾突出
          目前,中國有2億多技能工人和5000多萬高技能人才。盡管如此,我國結構性就業(yè)矛盾依然突出,我國技能型勞動者占就業(yè)總人口的比重僅為26%,高技能型人才占技能型人才的比重為28%。與發(fā)達國家相比,仍有很大差距,需要加快培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能型人才。
          我們國家的社會現(xiàn)狀,以前一直比較提倡普通高等教育,每年大學畢業(yè)生可達數(shù)百萬。如今,與過去相比,大學畢業(yè)證的含金量大大降低,甚至許多大學生畢業(yè)后找不到工作,這意味著畢業(yè)就是失業(yè)。可許多企業(yè)工廠卻越來越難,招不到員工,無人可用,成了他們面前的一大難題,因此發(fā)展職業(yè)教育是對現(xiàn)狀的補救。
          高職院校擴招雖然畢業(yè)后是普通全日制大專學歷,但擴招主要是為了培養(yǎng)更多的技能型人才,為了鼓勵更多應往屆高中畢業(yè)生和社會在職人員,退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等??梢耘囵B(yǎng)國家所需的各種技術技能型人才。因此,高職擴招可以解決企業(yè)缺乏技能型人員的現(xiàn)狀。與此同時過幾輪整合,職業(yè)教育市場重新洗牌,少數(shù)龍頭企業(yè)回歸精耕細作運營時代,市場集中度進一步提高。具有專業(yè)特色和競爭力的中高職職業(yè)技能學校迎來了發(fā)展機遇。同時,專業(yè)課程與當前市場需求緊密結合,培養(yǎng)高素質、符合市場需求的技術技能人才,將成為這類職業(yè)學校的核心競爭力。

          不久之后,國家將真正實施職業(yè)教育、職業(yè)教育和普通教育。這意味著一半的初中畢業(yè)后不能進入高中參加高考,他們將走上職業(yè)教育的道路。無論如何,我們都應該努力提,才能跟上時代的潮流。

          職業(yè)培訓緣起

          為彌合專業(yè)和職業(yè)間的鴻溝,形成了我國職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并存的職業(yè)教育體系。我國職業(yè)學校教育主要是按照“專業(yè)”而非“職業(yè)”開展,導致職業(yè)學校學生對“職業(yè)”認識不足,更具有職業(yè)崗位針對性的職業(yè)培訓應運而生,由此形成了我國學歷類職業(yè)學校和非學歷類職業(yè)培訓并存的職業(yè)教育體系。根據(jù)《職業(yè)教育法修 訂草案(征求意見稿)》,“職業(yè)教育,是指為了使受教育者具備從事某種職業(yè)或者職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、專業(yè)知識、技術技能和能力素質而實施的教育活動,包括各級各類職業(yè)學校教育和各種形式的職業(yè)培訓” “職業(yè)學校教育和職 業(yè)培訓并重“。學歷職業(yè)教育納入國民教育系列,主要包含中、高等職業(yè)學校教育。非學歷職業(yè)培訓是行業(yè)崗位教育,是行業(yè)需求的輔助教育。
          職業(yè)學校教育分為中等、高等職業(yè)學校教育,建立與普通教育的銜接機制。從學校類型看,職業(yè)學校教育包含中等和高等職業(yè)學校教育,中等職業(yè)學校教育包含中等專業(yè)學校(中專)、中級技工學校(中技)、職業(yè)高中(職高)三類,這三類院校的學生統(tǒng)稱三校生;高等職業(yè)學校教育包含了???、本科、研究生三個層次的現(xiàn)代職業(yè)教育。從辦學資金來源看,學歷類職業(yè)教育的辦學經(jīng)費主要依賴于政府撥款,受政策監(jiān)管嚴格,具有較強的體制內特點;此外,也有大量的營利性民辦學校。從教學內容看,職業(yè)學校教育教學內容寬泛,界于普通教育和職業(yè)培訓之間。
          職業(yè)培訓分為職業(yè)資格考試培訓、人才招錄考試培訓和職業(yè)技能培訓。根據(jù)培訓目的的不同,職業(yè)培訓可以劃分為職業(yè)資格考試培訓、人才招錄考試培訓和職業(yè)技能培訓。職業(yè)資格考試培訓針 對從事某一職業(yè)所必備的學識、技術和能力進行培訓,學員通常以取得相應的職業(yè)資格證書為目的;人才招錄考試培訓主 要針對公務員、事業(yè)編和教師三類職業(yè),同時還有政法干警招錄考試、軍轉干部招錄考試等;職業(yè)技能培訓指針對某一崗 位所需的技術和能力進行崗位培訓。從運營主體看,職業(yè)培訓機構以民辦機構為主要運營主體,由企業(yè)和個體進行消費并支付,具有更強的市場化運營特點。
          職業(yè)培訓是職業(yè)教育系統(tǒng)重要組成部分。推行“雙證書”制度,提高人才與市場適配度。為彌合專業(yè)和職業(yè)間的鴻溝,形成了我國職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并存的職業(yè)教育體系,為了進一步提升人才培養(yǎng)質量,學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度進一步建立并演進為現(xiàn)在的“1+X”證書體系。雙證書強調學歷證書與職業(yè)資格證書對接,促進學生校內專業(yè)知識與校外專業(yè)技能的融會貫通,進而提升就業(yè)競爭力,促進高質量充分就業(yè)?!?+X”證 書制度進一步擴大職業(yè)技能的范圍,促進職業(yè)院校與職業(yè)培訓機構和企業(yè)深度合作,形成利益共同體,切實提升學生多樣職業(yè)技能,進而提升市場適應能力,對接科技發(fā)展趨勢和市場需求。

          職業(yè)培訓機構圖譜



          艾瑞報告的研究重點



          經(jīng)濟社會發(fā)展對職教的要求
          經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育提出新要求 職業(yè)教育需適應經(jīng)濟和技術發(fā)展以及人力資源開發(fā)需要。隨著我國進入新的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整不斷加快,勞動力供需的結構性矛盾顯現(xiàn):低技能勞動力供給過剩,工資低、競爭激烈,就業(yè)壓力大。高技能人才需求日益增長,而有效供給不足。最終結果就是一方面人才就業(yè)難,另一方面企業(yè)招工難。需要更加有效的職業(yè)教育體系來緩解人力資源的供需矛盾。
          職業(yè)學校教育、職業(yè)培訓改革政策同步推進,總基調是彌合專業(yè)教育和職業(yè)教育鴻溝,充分開發(fā)我國人力資源 1996年,《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布施行,開啟了我國職業(yè)教育有法可依的新篇章,但職業(yè)教育一直被視為比普通教育更低等的存在。黨的十八大以來,中央對職業(yè)教育改革發(fā)展提出一系列新要求,2019年國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》(職教20條),提出了一系列新的政策舉措,職業(yè)教育進入新的發(fā)展時期?!堵殬I(yè)教育法》的修訂工作也 在推進過程中,在《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案(征求意見稿)》中,正式提出了職業(yè)教育與普通教育是不同類型教育,具有同等重要地位,從立法層面對職業(yè)教育給予了更高的認可。
          職教20條最新政策促進產(chǎn)教融合持續(xù)深化,校企合作邁上新臺階。產(chǎn)教融合作為改革的重點,政策調整經(jīng)歷了“由軟向硬”“由淺入深”的變化過程。從2002年到2014年教育部和國務院 相繼提出了校企聯(lián)合辦學、“訂單”式培訓、頂崗實習、學徒制、雙師制等方法,但落實結果往往難以量化和規(guī)范化,而 近兩年在職教20條等相關文件中通過證書、學分等硬性指標考察融合結果,更體現(xiàn)了政策貫徹執(zhí)行的力度。同時,通過集團化辦學、學分銀行、“1+X”證書制度、供給側改革等政策,在更大范圍內促進多樣職業(yè)技能習得、優(yōu)質資源共享、人才需求精準對接,推動產(chǎn)教融合進一步深入,校企合作邁上新臺階。
          職業(yè)培訓是我國職業(yè)教育體系不可或缺的重要組成部分,發(fā)展至今逐步走向規(guī)范化。1994年,我國制定了《職業(yè)資格證書規(guī)定》,推行專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度,成為職業(yè)通用標準,與國際接軌。2017年,針對“考試太多、資格太爛” 的問題,人社部發(fā)布了《國家職業(yè)資格目錄》,規(guī)范職業(yè)資格,實行清單式管理。2021年1月,人社部發(fā)布《國家職業(yè)資 格目錄(專業(yè)技術人員職業(yè)資格)》的公告,進一步調整國家職業(yè)資格目錄范圍,職業(yè)資格種類有增有減。隨著政策的逐 漸落地,職業(yè)培訓市場也將更加規(guī)范。
          確立技能型人才所應有的社會地位,向用人主體放權,加快高技能人才培養(yǎng)。長期以來,我國沿襲的人才政策和管理制度將專業(yè)技術人才和高技能人才劃分成兩種人才類型,形成了兩個互不兼容的管 理體系。人們習慣上把職場中的專業(yè)技術人才稱為“白領”,將高技能人才稱為“藍領”,在很大程度上限制了人才的成 長和發(fā)展,也助長了“唯學歷、重文憑”的不良社會風氣。在新型經(jīng)濟增長方式下,需要加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng),技能型人才培養(yǎng)和職業(yè)資格認證政策相應推出,總基調是確立技能型人才所應有的社會地位,向用人主體放權,加快高技能人才培養(yǎng)。
          展望:職業(yè)培訓行業(yè)發(fā)展趨勢
          后續(xù)資本將加速滲透。2021年起,職業(yè)教育賽道與資本的結合將更加緊密,一方面是職業(yè)教育公司開始IPO,如傳智教育等;另一方 面,龍頭公司也開始借助資本的力量跑馬圈地,進行行業(yè)整合,如中公教育已披露增發(fā)方案。
          實踐技能培養(yǎng)重要性提升。職業(yè)資格考試中加強實踐技能考核、推動水平評價類技能人 員職業(yè)資格轉為社會化技能等級認定 來源:艾瑞咨詢研究院自主研究及繪制。社會化職業(yè)技能等級認定等政策的施行,進一步提高了市場和企業(yè)在人才評價中的作用,帶來了職業(yè)技能評價主體的變化, 進而帶來評價標準的變化。企業(yè)以實操、實用為主要目標,企業(yè)等用人主體的話語權得到提升,在人才評價中勢必會加重 對實操技能的考核,如教師資格考試、執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試等,都加大了對實操技能的考察比重,職業(yè)教育相關培訓機構也應積 極調整培養(yǎng)體系,提升實操技能類培訓能力,完善場地、設備等配套設施,幫助學生真正做到學以致用,主動適應政策調 整及市場環(huán)境的變化。
          線上線下雙管齊下。實操技能類培訓比重提升,技術發(fā)展助推線上實操體驗升級。線下門店作為天然的流量入口,在引流、獲客方面發(fā)揮了關鍵作用。此外,在低線城市,學員也往往對線下場景更為依賴。與此同時,隨著實操技能在職業(yè)資格考察中的比重增加,線下的設備和校區(qū)重要性也進一步凸顯,很多資格考試培訓難以 完全脫離線下。同時,當前環(huán)境下,線上能力也成為優(yōu)秀的教培機構必不可少的能力。由此,將來職業(yè)教育的教學模式,必然是線上線下 雙管齊下的發(fā)展趨勢。
          把握產(chǎn)教融合機會。培訓機構應加強與職業(yè)院校和企業(yè)的深度合作 來源:艾瑞咨詢研究院自主研究及繪制?!?+X”證書等制度的推行,體現(xiàn)了政府對于產(chǎn)教融合的大力推進,有利于促進職業(yè)院校、培訓機構、企業(yè)三方優(yōu)勢互補, 從而提升專業(yè)技能人才核心競爭力,促進人才與市場適配。培訓機構可通過與職業(yè)院校、用人企業(yè)的合作拓展業(yè)務。如職業(yè)院校缺乏實操技能強和崗位經(jīng)驗豐富的師資,培訓機構可為職業(yè)院校提供優(yōu)質師資、師資培訓、招生引流等,并獲取收 入分成。更進一步,培訓機構與企業(yè)加強合作,其培訓學員以及院校生源都能直接對企業(yè)進行人才輸送,從而形成良性循 環(huán),打造利益共同體。

          行業(yè)進入整合窗口期。龍頭公司具有資源和品牌優(yōu)勢,在新業(yè)務開拓和產(chǎn)教融合過程中更有優(yōu)勢。伴隨經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級,職業(yè)教育也進入發(fā)展新時期。需求端,終身學習、職業(yè)進步理念興起,高技能人才緊缺;供給端,隨經(jīng)濟增速放緩,高收益投資機會減少,越來越多人將目光轉向教育培訓,新的培訓品類和機構層出不窮。隨著 行業(yè)競爭加劇和教育的消費升級,培訓服務鏈條更長(試聽課、轉化、正價課、服務等),運營更加專業(yè),管理完善的頭 部公司更有優(yōu)勢。此外,在產(chǎn)教融合進一步深入、科技參與度持續(xù)提升的背景下,對具備品牌和資金優(yōu)勢的頭部公司也形 成利好,艾瑞認為,職業(yè)培訓行業(yè)已進入到了整合的窗口期,資源會更多向頭部企業(yè)集中。 

          ▍來源:職教邦,版權屬于原作者

          ▍編輯:甘小職

          編輯:李星照
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